精准监督着力化解“难办证”问题

      “谢谢、谢谢，真是太谢谢你们了，我期盼了10年的房产证终于拿到手了......”，家住芜湖市弋江区金泽苑小区的王琴女士，在从城南房产局拿到房产证时，激动地握住工作人员的手，不停地道着谢。

      王女士家因搬迁遗留问题导致未办理房产证，听说现在办理安置房房产证有优惠政策，她也很是着急，希望赶着优惠政策结束前办理好房产证。社区了解到王女士主要是由于几度搬迁，家里关于拆迁的协议和结算单找不到了，补办起来也没有头绪。与王女士相同的情况一共有21户，通过落实专人包保，帮群众整理材料，走流程，一套程序下来3天就解决了居民的烦心事。

      习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。“难办证”问题是涉及到广大群众切身利益的重大问题，近期，芜湖市各级纪检监察系统不断增强政治意识，立足职能定位，切实强化政治监督，针对“难办证”问题展开了深入督查，取得了显著成效。

      提高政治站位，迅疾部署主动监督。全省解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作电视电话会议召开后，市纪委监委主要领导第一时间主持召开监督推进解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作专题调度会，要求全市纪检监察机关立足职责定位，及时跟进监督，确保省委、省纪委各项部署要求落地见效。全市各级纪检监察机关把“难办证”问题整改监督工作作为政治监督的重要内容，立即行动，根据该市印发的《关于监督做好房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理的通知》，监督7个方面问题的治理措施是否落到实处，推动相关部门稳妥高效解决“难办证”问题。2020年10月31日以来，已督促解决“难办证”问题新办不动产产权证99920套，其中安置房97919套，商品房2001套。

      室组联动督导，集中精锐合力监督。按照市纪委监委主要领导要求，市纪委监委各监督检查室与驻市自规局纪检监察组开展“室组联动”，成立督导组，组长由市纪委监委联系室主任和派驻纪检监察组组长担任，成员从市纪委监委联系室、派驻纪检监察组及相关职能部门抽取组成，重点督导“四情况五清单”（办证基本情况及存在问题、容缺补缺进展情况、入户宣传及调查情况、采取具体措施情况以及底数、原因、责任、措施、成效等清单资料）等内容。通过联动督促，目前全市共新增157个办证点、办证受理窗口和税务窗口。工作日安置房办证日均办件量最高达到400-500件，周末日均200件，日办件数提升1倍多，监督合力效果明显。各县（市）区纪委监委参照上述方式开展“室组联动”，同时安排协作区相关纪检监察室和派驻纪检监察组联动协作、全程跟进督查，压紧压实自规局、住建局等相关职能部门主体责任，规范操作流程，提高办证效率。

      建立长效机制，压实责任靠前监督。全市各级纪检监察机关主要负责同志均带头深入基层一线督导调研，了解掌握第一手情况，并及时约谈所辖地区、相关职能部门及其主要负责人，要求切实提高政治站位，推动主体责任落实。目前，全市各级纪检监察机关因“难办证”问题，共约谈17个单位37人次。建立联席会调度机制，定期召开由纪委监委机关、信访局、自规局、住建局等职能单位参加的调度会，及时沟通交流，信息互通共享，及时掌握专项治理工作进展，提出具体监督要求，确保省委、市委各项决策部署贯彻不走样、执行不走偏。建立信息报送机制，要求自规局等相关职能部门每日向纪委监委机关报告专项治理工作进展情况，每周进行一次情况汇总，确保各级纪检监察机关第一时间了解情况、校正落实偏差。各级纪委监委全程参与，对专项治理工作中失职渎职、违纪违规行为，启动问责机制，目前已问责1人，并进行组织处理。

      发挥前哨作用，关口前移下沉监督。充分发挥派驻纪检监察组和镇（街）纪委的“探头”和“前哨”作用，下沉到村（社区）一线开展督查，对相关包保责任部门工作计划、责任分工、工作进度、部门联动等工作落实情况开展监督检查，督促相关职能部门细化实化“五项清单”，倒排工期，推动目标任务见底见效。通过进小区、到楼盘、登门入户走访，精准掌握辖区安置房任务数，确保符合条件的办证申请即收即办、日送日结。督查后，如无为市采取 “一楼一策、一户一策”，南陵县采取 “干部包楼、上门服务、全程代理”等有效举措，切实推动了“难办证”问题立行立改。截至目前，全市各级纪检监察机关共成立督导调研组58个，开展督导检查320次，累计发现问题132个，已督促完成整改114个。

      “坚持问题导向找准问题，首先要把‘难办证’原因搞清楚，再对症开方拿出具体方案。区政府将会尽快打通安置房交易渠道，打消群众安置房办证顾虑。工作人员仍然要加大宣传力度，争取群众的积极配合，力争尽快圆满完成专项治理任务。”湾沚区“难办证”问题专项治理工作领导组执行组长、区纪委监委主要负责人在督查时强调。

      聚焦个性问题，持续精准全程监督。针对“难办证”问题时间跨度长、形成原因多、难解决的现状，各级纪检监察机关坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦专项治理中群众信访诉求办理情况质效，对个性问题精准监督，督导相关部门统筹协调、分类施策。截至目前，督促政府信访部门受理群众信访61件，已办结49件。